党的二十大报告指出:“加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”孝感市委、市政府积极学习宣传贯彻党的二十大精神,深入推进以节能环保为引领的战略性新兴产业发展,形成了高效节能、先进环保、资源循环利用、配套及补链四大产业集群,全市战略性新兴产业发展驶入“快车道”,促进了市域产业转型升级和高质量发展。
当前,孝感市正处于经济转型发展的关键阶段,节能环保产业集群面临着发展规模不够均衡、高端技术国外依赖性强、产业内产学研结合不够紧密、投资风险大融资困难等挑战,必须以党的二十大精神为指导,采取有力措施深入推进孝感节能环保产业集群高质量发展。
一是强化“战略引领”明确方向。以国家、省相关产业规划和产业政策为指导,加快调整优化产业结构,进一步强化产业导向,集中力量培育发展新一代节能环保等主导产业,着力打造一批亿级的产业集群。按照错位发展的原则,将全市产业发展战略具体落实到有基础、有条件的产业集聚区,形成分工明确、各具特色的发展格局。围绕主导产业发展,加强关联产业培育,加快推进产业集群化步伐。进一步细化集约、环保、节能、安全等方面的控制性指标,高标准设定并严格落实产业项目准入标准。
二是实施“精准招商”协同产业。围绕节能环保产业发展重点和培育方向,细化招商目录和产业地图,建立重大项目信息库,通过产业链招商、精准招商等多种形式,重点在水环境综合整治、资源回收再利用等市场前景好、带动性强的项目开展国内外招商。注重节能环保产业链完善、技术水平提升和未来市场需求,针对城乡垃圾处理、污泥处置、再生水利用、能源物联等重点发展领域,积极谋划与节能环保领域密切相关、技术成熟或有待提高的技术研发和产业化项目。
三是推动“产学研用”一体融合。强化企业技术创新主体地位,完善技术创新体系,支持节能环保领域企业技术中心、企业研究院、产业研究院等创新平台建设,深化成果转化路径,提升产品质量和标准化水平。积极推动国家认定企业技术中心的申报培育,加大重点企业与地方院校产学研合作,建立企业研究院。加快推进节能环保创新与产业化研究,在固体废弃物清洁能源化利用、高端水处理等领域引进院士团队,建立院士工作站。发挥地方高校优势,联合重点骨干企业,探索组建污水处理及污泥资源化利用协同创新中心、工业节能技术产学研创新联盟和绿色建筑产业技术研发平台。
四是构建“三链协同”创新驱动。围绕产业链、业务链和环境链构建全市节能环保产业生态圈,整体推进节能环保产业创新发展。如高效节能装备领域,构建“诊断——设计——制造——安装应用”一体的余能利用设备产业链;节能电机及系统领域,构建形成“稀土永磁材料、软磁材料、铜材料等基础材料——传动轴、轴承等核心部件——伺服电机——智能制造装备(数控机床、工业机器人等)”产业应用配套链。
五是制定“绿色循环” 政策支持。组织实施一批重大新技术新产品应用示范工程,推动节能环保产业创新技术与产品的集成化应用,加大政策倾斜力度,强化财政金融政策支持,确保项目顺利实施,发挥示范引领带动作用。按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则分类,结合行业特点,创建绿色工厂,引导企业按照绿色工厂评价要求建设、改造厂房,集约利用厂区。
(黄宏磊,湖北工程学院经济与管理学院副院长,教授,博士,湖北小微企业发展研究中心及“澴川智库”-孝感市经济发展研究中心研究员)