【孝感日报】党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。”这是立足我国人口老龄化新形势，对实施积极应对人口老龄化国家战略作出的重大部署，为新时代养老事业和养老产业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

幸福食堂作为近几年各地政府尤为重视的居家养老重点“民生工程”，对解决独居老人、老龄老人“吃饭难”问题，应对人口老龄化、养老难题具有积极作用。响应国家“为老助餐服务”全面建设及“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，2023年10月，孝感市委、市政府以中华孝文化名城建设为引领，大力弘扬中华优秀传统文化，在《关于加快推进中华孝文化名城建设的实施意见》中，聚焦解决老年人“急难愁盼”，实施十大重点项目，把打造“孝厨”品牌幸福食堂作为头号议题，提出按照保本运营、60岁以上阶梯低价和免费原则，推进幸福食堂建设。

“孝厨”幸福食堂有效弥补了社区养老服务空白，为老龄人口提供养老服务场所，推动了社区居家养老的进一步发展，提升了市民获得感和幸福感。但是，“孝厨”幸福食堂作为养老服务中的一个维度，在运营过程中存在资金保障不足、服务广度深度不够、品牌效应不强等问题。以党的二十届三中全会精神为指引，可以从以下方面加强“孝厨”幸福食堂品牌建设。

一是打造“孝文化+幸福食堂”品牌文化。孝感是全国唯一以“孝”命名的地级市，孝文化资源丰富、底蕴深厚。进一步深化孝文化名城建设，持续擦亮这张“金名片”。依托孝善、敬老等传统文化的影响力，打造“孝文化+幸福食堂”品牌文化，创办“爱心超市”、举办义工活动，弘扬孝老、爱老、助老之风，广聚社会合力，让老人在幸福欢笑声中老有所养，将孝文化融入到幸福食堂的建设和运营中，使之成为传承和弘扬孝文化的重要载体。将党的二十届三中全会精神转化为具体行动，打造具有地方特色的“孝文化+幸福食堂”品牌文化，为老年人提供更加温馨、健康、便捷的就餐环境，实现老有所养、老有所依、老有所乐。

二是统一“标准化”品牌管理和监督。党的二十届三中全会提出“完善发展养老事业和养老产业政策机制”。幸福食堂的建设也离不开统一的政策管理和监督。在全市范围内，统一以“孝厨”为品牌LOGO和名称，将孝文化传统形象融入到幸福食堂的装修风格中，以此营造孝文化的氛围，增强“孝厨”品牌辨识度。统筹社会资源，采取“中央厨房＋专业配送”的标准化助餐方式，由餐饮连锁企业建立，具备专业的制作场所和设备，负责将食材制作成成品或者半成品的餐食，直接或者委托第三方专业配送公司配送至各社区老年助餐服务点，这种集中供餐模式覆盖范围广、标准化程度高，并且只需要一个中央厨房就可以覆盖周围几十个社区的餐食制作需求，各种社会资源得到了有效地利用，减少了资源的不必要浪费。从采购食材到餐食制作再到集中配送，这种统一的管理和监督，也能确保服务质量和食品安全，保障了老年人的用餐安全和营养需求。

三是深挖“多元化”资金来源。党的二十届三中全会强调“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，在养老服务供给体系之中，政府要发挥职能作用，优化资源配置，为养老服务提供政策的倾斜。一方面，对低收入的失能、高龄、空巢老人兜底保障，同时要侧重发展相对成本低、灵活性强的送餐服务，由政府提供补贴或无偿服务，解决高龄独居以及失能半失能老人“吃饭难”的基础性需求。另一方面，对已建成的幸福食堂开展全面摸排体检，缺乏运营条件的及时撤并或转型。有关部门也要加强对各地老年助餐服务工作引导力度，防止各地为了政绩搞“福利攀比”。要进一步加大宣传力度，打造幸福食堂的品牌形象，吸引更多的社会资本，通过“乡贤捐助”“市场反哺”“社会共助”等方式来筹集运营资金，“鼓励和引导企业等社会力量积极参与”到“孝厨”幸福食堂的建设中来。

四是探索“一体化”服务平台。党的二十届三中全会强调“推进互助性养老服务，促进医养结合”，幸福食堂的建设可以与社区建设相结合，在保障基本用餐需求的基础上，不断完善功能业态，进行适老化改造，提供居家上门陪诊、陪护、康复保健、中医理疗等一站式助医服务。探索建立互助式志愿服务体系，进一步发掘低龄老年人等人力资源，激活社会资本，促进邻里守望、赋权增能、互助养老。探索跨区域、跨行业服务兑现，使社区老年人参与到幸福食堂建设和养老服务供给中，增强服务对象的获得感。还可以与社会公益组织或高校开展长期合作，通过社区平台组建社区志愿服务队，为社区居民养老提供送餐及陪伴等服务，营造全社会踊跃参与养老服务发展的良好氛围。

“孝厨”幸福食堂品牌建设，不仅是对党的二十届三中全会精神的贯彻落实，也是对中华孝文化的传承与发扬。通过这一举措，孝感市将为老年人提供更加优质的养老服务，让他们在晚年享受到更多的关爱与尊重，共同构建和谐美好的社会。

（刘姣华，女，党员，博士，湖北工程学院经济与管理学院副教授，湖北小微企业发展研究中心研究员；李薇，女，党员，湖北工程学院经济与管理学院讲师，湖北小微企业发展研究中心研究员。）