习近平总书记在党的二十大报告中明确指出要推进“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;要“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营”,从而全面推进乡村振兴。以家庭农场为代表的新型农业经营主体在我国农业现代化进程中将发挥着至关重要的作用,农业农村部政策与改革司和中国社会科学院农村发展研究所编著的《中国家庭农场发展报告(2019年)》统计数据显示全国家庭农场数量接近90万户,以龙头企业为主体的各类产业化经营组织辐射带动全国1.27亿户农民;《中国数字乡村发展报告(2020)》的数据也显示,过去十年,在以家庭农场为代表的新型经营主体的示范作用下,我国入乡、返乡创业者已达850万人,其中,带动本乡创业者达3100万人,乡村创业年均增长10%,且87%创业实体位于乡镇以下。这说明以家庭农场为代表的新型农业经营主体将是激发我国农村经济活力的动力之源,也是我国农业绿色、高质量发展的关键性力量。
“十三五”期间,孝感市全市家庭农场总数为1085家,家庭农场在全省排第6位,市场监督管理部门登记注册的农民专业合作社6810家,辐射带动农户超过30万户,全市规上农产品加工业实现产值1513亿元,共创建了以“汉川虾乡牌香米、朱湖牌糯米、孝昌血桃”等为代表的30余个农产品品牌。孝感市人民政府转发的《关于2023年全市国民经济和社会发展计划的报告》指出,要高质量统筹“四化同步”,其一便是要“加快推进农业现代化”。据《2022年孝感市统计年鉴》显示,孝感市乡村人口从2011年的412.92万人下降为402.82万人,但孝感市的全市乡村从业人员却从2011的231.80万人增加到2021年的243.35万人,这也进一步说明广大农村地区将是未来大有可为之地。因此,促进家庭农场绿色、高质量发展应该是孝感市“十四五”期间加快农业现代化的重要努力方向。
孝感市作为与湖北省会武汉接壤的重要节点城市,土地肥沃,交通区位优势明显,是湖北省的重要粮油生产基地,那么,如何推进孝感市家庭农场的绿色与高质量发展?我们以为孝感市应从以下三点发力:首先,要充分发挥家庭农场在发展现代农业产业、构建新型农业经营体系中的示范引领带动和主体作用。根据湖北省农业农村厅《湖北省省级示范家庭农场管理办法》和《湖北省家庭农场名录管理办法(试行)》(鄂农规〔2020〕1号)来进一步规范我市家庭农场绿色发展路径和方向;其次,要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,并贯穿家庭农场的经营管理全过程。家庭农场要充分利用现代科学技术,发展新模式新业态,合理规划产业、产品布局,加强农业资源循环利用与保护,深入开展同“农业科技小院”农业人才和技术联合与合作,带动小农户增收致富,实现农业由单一增产导向朝“绿色有机”可持续发展转变。最后,进一步加大政策倾斜力度,通过优惠政策吸引有志于农业绿色发展的人才加入我市家庭农场等新型经营主体队伍之中。为从事家庭农场经营的从业人员及家族成员提供必要的生活配套和税收优惠,提升其在农村干事创业的幸福感和获得感,并协助其成长为“一懂两爱”、扎根农村以及服务乡村振兴的新型职业农民。
(作者:张承龙 博士, 湖北工程学院经济与管理学院副院长、副教授、湖北小微企业发展研究中心及 “澴川智库”-孝感市经济发展研究中心研究员)
(本文系2022年湖北省社会科学基金项目“深度学习:研究阐释党的二十大精神”专项课题“践行习近平总书记绿色发展理念:湖北省家庭农场绿色创业发展模式研究”的阶段性成果)